Difícil situación de la niñez mexicana y poblana

25 de Noviembre de 2009


BITÁCORA MUNICIPAL



Por Enrique Chávez Estudillo *

El pasado 20 de noviembre se cumplieron 20 años de que la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) proclamó los Derechos de los Niños, tema ya abordado en esta Bitácora Municipal en ocasiones anteriores, pero siempre importante, debido a que 3.6 millones de infantes mexicanos de entre 0 y 17 años tiene la obligación de trabajar, según datos de la UNICEF, que alertó que la crisis afecta primero que nadie a los menores, porque los obliga a dejar la escuela y hace que los padres inviertan menos en alimentarlos y vestirlos.

En este contexto, el lunes pasado, la representante de la UNICEF México, Susana Sottoli, reconoció que todavía se ignora el impacto de la crisis actual en la niñez de México, pero en el 2005 la Red por los Derechos de la Infancia en México (Cimac, 22 de noviembre del 2005) dio a conocer que en nuestro país las niñas y los niños de 0 a 17 años representan el 39.7 por ciento de la población

Además, casi el 16.5 por ciento de la niñez mexicana vive en familias con ingresos promedio de dos salarios mínimos o menos y, si la jefatura del hogar es femenina, el porcentaje de infantes que viven en la línea de la pobreza es de 49 por ciento, mientras que si el jefe de familia es hombre el porcentaje alcanza el 41.2 por ciento.

La misma Red por los Derechos de la Infancia en México señala que la tasa de Mortalidad Infantil entre menores de un año es de 19.7 por cada 10 mil nacidos, cifras que ponen a nuestro país al nivel de naciones como Túnez, Samoa o Vietnam, lejos de países desarrollados, como Dinamarca, Islandia, Japón, Noruega y Singapur, de tres muertes por cada mil nacidos.

Lamentablemente, la niñez poblana – como la del país – enfrenta severos problemas y carencias, ya que nuestro estado ocupa el tercer lugar nacional en homicidios contra niños varones de entre 0 y 4 años, porque mientras en México son asesinados en promedio 1.6 casos de cada 100 mil muertes de personas de esa edad, en Puebla esa cifra se duplica y asciende a 3.3 infantes.

Puebla también tiene el tercer lugar nacional de más cantidad de niños que trabajan, según el INEGI, debido a que uno de cada 4 infantes poblanos de entre 6 y 14 años está obligado a insertarse en el mercado laboral local, en el que se calcula que hay más de 269 mil menores de edad.

Por si fuera poco, datos de diversas instancias oficiales, como INEGI, UNICEF y Conapo, señalan que la niñez de Puebla ocupa el segundo lugar nacional en muertes de menores de 5 años por enfermedades diarreicas. También tiene el sitio dos en el país en el indicador de muertes de menores de 5 años por males respiratorios y en el de inasistencia escolar en infantes de 12 años (diario Excélsior, 28 de agosto del 2007).

Resulta irónico que el gobierno federal “festeje” el 20 aniversario de la promulgación de los Derechos de los Niños, mientras la infancia en México vive uno de sus peores momentos y la gestión de Felipe Calderón Hinojosa no ha hecho prácticamente nada por revertir este difícil contexto.

Siempre se dice que la niñez debe ser cuidada, porque es el futuro del país. Entonces, es claro que todos los niveles de gobierno y la sociedad en su conjunto necesitan poner mucha mayor atención de la que ponen actualmente al cuidado y protección de la infancia.

En consecuencia, en la Bitácora Municipal hablaremos de los programas que efectúa el DIF municipal a favor de la niñez poblana, para que los padres de familia y tutores sepan cómo los apoya el ayuntamiento y aprovechen dicha ayuda.

* Presidente de la Comisión de Derechos Humanos en el Cabildo de Puebla

El PRI no debe aprobar el plan fiscal de Felipe Calderón

24 de Septiembre 2009


BITÁCORA MUNICIPAL



Por Enrique Chávez Estudillo*

Milito en el PRI desde hace más de 20 años, porque creo en su ideología basada en la “Democracia y Justicia Social” como la única forma para que un país grande, como el nuestro - con enormes recursos naturales y humanos, pero también con graves problemas y atrasos – supere la pobreza, inequidad, desigualdad e injusticia que otras fuerzas políticas ni siquiera se atreven a reconocer como carencias.

Por esto, de manera respetuosa, pero decidida y firme, quiero aprovechar este espacio, para pedir públicamente a los diputados federales y senadores que representan a mi partido en el Congreso de la Unión que no aprueben el plan fiscal que les envió la semana antepasada el presidente Felipe Calderón Hinojosa, quien pretende incrementar el IVA a 17 por ciento y gravar con un nuevo impuesto de 2 por ciento las medicinas y los alimentos que consumimos los mexicanos.

Me preocupa que algunas figuras priístas de carácter nacional se estén reuniendo en privado y a oscuras con Calderón Hinojosa y dejen entrever que pueden respaldar este nuevo ataque a la economía de millones de mexicanos en condiciones de extrema pobreza y desempleo, mientras la semana pasada el propio secretario de Hacienda, Agustín Carstens, reconoció ante los diputados federales que los grandes millonarios del país no pagan impuestos por más de 400 mil millones de pesos anuales.

Es inmoral e inaceptable que el gobierno federal pretenda elevar la carga impositiva a los millones de mexicanos que de por sí hemos sido golpeados por una crisis económica agravada por la ineficiencia de la gestión calderonista, para tapar el boquete financiero de 300 mil millones de pesos en las arcas públicas, cuando algunos empresarios cercanos a Calderón Hinojosa se benefician de sus relaciones con el poder y evaden pagar impuestos por más de lo que hoy demanda el propio presidente.

Tampoco se puede aceptar que dirigentes y representantes nacionales o locales del PRI – por muy influyentes o importantes que crean ser – hagan pactos a espaldas de la militancia y, principalmente, del país, porque pretenden perjudicar a una mayoría de mexicanos que apenas el pasado 5 de julio votó contra nuevos impuestos, rechazó aumentar las cargas fiscales y externó un claro repudió a la política económica presidencial.

Estoy plenamente consciente de que Calderón Hinojosa ha tratado de argumentar que su propuesta es la única para México y que no hay más “medicina” que la suya. También tengo conocimiento de que amenaza con dejar sin dinero a los gobiernos y ayuntamientos emanados del PRI, si no se avala su proyecto de Ingresos para el 2010.

Sin embargo, ante los mexicanos, los diputados federales y senadores priístas deben honrar sus promesas de campaña y no aprobar nada que perjudique la de por sí dañada economía familiar. De lo contrario, los ciudadanos verían que el PRI y el PAN son lo mismo y que nuestro partido se comporta como apéndice de un panismo repudiado por millones en las pasadas elecciones federales.

Enrique Chávez Estudillo Presidente de la Comision de Derechos Humanos en el Municipio de Puebla.

Diálogo y consenso para legitimar las obras de gobierno

14 de Septiembre 2009


BITÁCORA MUNICIPAL



Por Enrique Chávez Estudillo *

El verdadero progreso no debe imponerse ni lograrse a costa de los ciudadanos a los que supuestamente se trata de beneficiar, porque un gobierno – de cualquier nivel – verdaderamente democrático y participativo es el que escucha a la gente siempre, no el que solamente lo hace cuando le conviene o el que finge hacerlo y en realidad se cierra a las expresiones populares.

Me permití realizar estas reflexiones, porque desde hace varios días más de 500 comerciantes y vecinos de la zona donde el ayuntamiento planea construir un viaducto sobre el bulevar Atlixco han externado inconformidades y dudas por las afectaciones y molestias que este proyecto les puede ocasionar, sin que las respectivas autoridades municipales hayan dado respuesta a las inquietudes ciudadanos.

Es notorio el autismo (con el debido respeto a las personas con esta circunstancia) de muchos funcionarios municipales de primer nivel, debido a que parecen aplicar la máxima salinista del “ni los veo ni los oigo” a las protestas ciudadanas y son incapaces de presentar el proyecto concreto que supuestamente avala la construcción de este viaducto y, en consecuencia, tampoco pueden responder a las preguntas de la gente que vive o tiene un negocio en la zona del bulevar Atlixco.

Este lunes, el tesorero municipal informó que el ayuntamiento pedirá un préstamo de 180 millones de pesos a la Banca Interacciones, para realizar este viaducto y, aunque no estoy de acuerdo con endeudar al municipio, porque los afectados seremos todos los poblanos, sí agradezco a este funcionario su disposición de decir claramente a la gente con qué se quiere efectuar esta obra.

Sin embargo, las demás dependencias del gobierno municipal involucradas en esta obra no han presentado proyecto alguno y lo peor es que tampoco han dicho cómo harán para no afectar a los comerciantes y a los ciudadanos de la zona, propietarios de negocios y viviendas cuyos accesos se verán limitados el tiempo en que se ejecuten los trabajos.

Como representante de la ciudadanía, me parece normal, lógico y entendible que quienes se verán afectados por esta obra quieran reunirse con representantes del ayuntamiento con capacidad de decisión, para externarles sus inquietudes y pedir garantías de que se les resarzan los daños.

Sin embargo, los funcionarios municipales que deberían hablar con los vecinos, explicarles los alcances y beneficios de la obra y darles garantías de que se verán favorecidos con la misma, lamentablemente no han tenido el deseo o la capacidad de dialogar con ellos.

Por esto, creo mi deber exhortar a los representantes del ayuntamiento a acercarse a la gente, conocer sus inquietudes e inconformidades y aclarar cualquier duda, porque es mediante el diálogo, el consenso y la conciliación de intereses como se legitiman las acciones y obras de cualquier gobierno.

Además, el progreso no puede ni debe imponerse y tampoco se logra con planes unilaterales ni dudosos, que – por el contrario – dan pie a que la ciudadanía sospeche fundadamente si la obstinación de un gobierno por sacar adelante un proyecto se debe más a oscuros intereses personales financieros que al legítimo deseo de alentar el desarrollo comunitario.

*Presidente de la comisión de Derechos Humanos en el Cabildo de Puebla.

Voto nulo, justificado pero inconveniente

18 de junio 2009


BITÁCORA MUNICIPAL



Por Enrique Chávez Estudillo *

En este espacio, en diferentes ocasiones he expresado mi convencimiento de que la ciudadanía tiene sobradas razones, para sentir desconfianza y desencanto ante la clase política y los diferentes niveles de gobierno, porque las crisis económica y de seguridad pública en que está inmerso el país desde hace tiempo son las pruebas de que el poder público ha sido incapaz de mejorar las condiciones de vida de los mexicanos.

Por ello, me parece justificado y entendible el hecho de que un grupo numeroso de ciudadanos esté convocando a los electores, para que el 5 de julio próximo ejerzan el llamado “voto nulo”, como una señal de protesta contra los partidos políticos y los gobiernos emanados de ellos, porque la gente siente que quienes tienen el poder público en todos los niveles solamente se benefician a sí mismos y a sus grupos.

También soy un convencido de que, independientemente del elevado nivel de abstencionismo que se espera haya en los próximos comicios, los gobernantes, dirigentes, representantes populares y candidatos de partidos políticos tendremos que hacer un análisis autocrítico serio, para corregir las fallas, omisiones abusos o excesos que nos han alejado de la ciudadanía.

Pienso que el llamado “voto nulo” efectivamente servirá como llamado de atención de la ciudadanía hacia los partidos y, tal vez, le reste algo de legitimidad a los ganadores, pero me parece que – en términos electorales –esta señal de protesta solo hará que los triunfadores en la contienda sean los partidos con mayor capacidad de movilización de su voto duro y esto puede ir en detrimento directo de lo que demanda la gente.

Además, la participación activa de los ciudadanos en los comicios es la base de una democracia electoral real y – al mismo tiempo - sirve para desactivar o neutralizar cualquier intento de manipular la voluntad de las personas. Si alguien quiere cometer un fraude, le es mucho más fácil cuando participan pocos votantes.

Votar es necesario, para fijar una posición clara respecto a la situación en que está el país y, por ello, es importante que quienes crean que México marcha bien lo refrenden en las urnas, mientras que quienes pensamos que el rumbo es equivocado deberemos reflejarlo en las boletas el próximo 5 de julio.

Es cierto que hasta el momento la democracia y la alternancia en el poder no han servido para que los mexicanos vivamos mejor, pero esto no se debe a fallas estructurales en el sistema comicial o en el modo democrático de vida por el que hemos luchado desde hace décadas, sino a que el PAN no sabe gobernar y a que los priístas no hemos sabido recuperar la Presidencia de la República por fallas en la unidad interna y errores en las campañas.

Entonces, lo que debemos hacer es democratizar la vida interna de los partidos, perfeccionar la vía electoral como mecanismo de acceso al gobierno, incentivar la participación ciudadana en las cuestiones públicas y establecer – mediante leyes modernas y claras – mecanismos para obligar a los gobernantes y representantes populares a cumplir con sus obligaciones o quitarlos del cargo.

*Presidente de la comisión de Derechos Humanos en el Cabildo de Puebla.

Puebla, una capital sin cultura ambiental, por falta de corresponsabilidad

Por Enrique Chávez Estudillo*

Puebla es la cuarta ciudad en importancia en el país, pero parece que nosotros, sus habitantes, nos empeñamos en que pierda trascendencia, porque nos hemos especializado en señalar los errores que los gobiernos tienen, sin detenernos a ver que las fallas son compartidas.


O, como dice el adagio, los poblanos "vemos la paja en el ojo ajeno y no la viga en el propio", debido a que nos quejamos – con razón – de que vivimos en una ciudad llena de basura, contaminada visualmente por la cantidad excesiva de propaganda de los tantos espectáculos que últimamente se hacen presentes y se ofertan para esparcimiento de sus habitantes.

Sin embargo, no nos ponemos a pensar que el gobierno municipal ha cumplido con su trabajo al crear los mecanismos para la reglamentación de dichos anuncios; en primer lugar, con la Agencia de Protección al Ambiente y Desarrollo Sustentable, que es la instancia competente para normar la colocación de anuncios.

En segundo término, el COREMUN - en su capitulo 18 - es el instrumento legal que rige y determina las reglas para la colocación de los anuncios y fue reformado por el Cabildo actual el 31 de diciembre de 2008, para adecuarlo a la realidad y dotar al ayuntamiento de elementos para proteger a la ciudad de la contaminación visual.

Además, el 5 de febrero de este año, la presidenta Blanca Alcalá Ruiz firmó un Acuerdo de Coordinación Administrativa, para normar el otorgamiento de permisos para la fijación, instalación, distribución y ubicación de los pendones y mantas de espectáculos públicos a que se refiere el capítulo 18 del COREMUN.

Entonces, el gobierno municipal ha instrumentado las acciones pertinentes para la fijación y/o colocación de anuncios, pero es deber de nosotros, los ciudadanos, aceptar y cumplir dichas reglamentaciones, para tener una ciudad digna de su nombramiento como Patrimonio de la Humanidad.

No obstante, algunos promotores de eventos artísticos y culturales son los primeros en no acatar las disposiciones legales al fijar sus anuncios en lugares prohibidos, como lo podemos constatar con algunas mantas colocadas en las avenidas principales, donde - en vez de utilizar los mantódromos autorizados - usan los árboles sin importar el daño ecológico y la contaminación visual que generan al colocar sus espectaculares en superficies y con medidas no reglamentarias.

Es cierto: a la autoridad le corresponde cumplir y hacer cumplir las leyes, pero todos los habitantes de esta hermosa ciudad debemos acatar la reglamentación vigente y corresponsabilizarnos del cuidado de nuestro municipio evitando y denunciando anomalías en la colocación de anuncios.

Al mismo tiempo, los empresarios y promotores de eventos artísticos pueden contribuir a mantener nuestro municipio libre de contaminación visual acercándose al ayuntamiento y familiarizándose con el contenido del COREMUN, para que acaten sus disposiciones y coloquen sus anuncios en los lugares adecuados, ya que así sus mantas no serán removidas y ellos no recibirán sanciones.

* Presidente de la Comisión de Derechos Humanos en el Cabildo de Puebla

Cuestionamientos a la nueva Presidencia de la CNDH

 

BITÁCORA MUNICIPAL

Por Enrique Chávez Estudillo*

El 5 de noviembre pasado, el Senado de la República nombró a Raúl Plascencia Villanueva como nuevo Presidente de la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) en sustitución de José Luis Soberanes Fernández, quien dejará el cargo el próximo 16 de noviembre después de haber estado en él durante los últimos 10 años.

Varios analistas nacionales han emitido opiniones a favor o contra la llegada de Plascencia Villanueva a la CNDH, cuyo nuevo titular es  doctor en Derecho por la UNAM y fue investigador de tiempo completo y profesor de Teoría del Delito y Delitos en particular en la máxima casa de estudios de nuestro país.

Antes de llegar a la presidencia que hoy ocupa, fue Segundo Visitador General de la CNDH y escribió algunos libros, como "La Jurisprudencia en México", "Teoría del Delito" y "Los delitos contra el orden económico". Su trayectoria refleja que conoce la materia de derecho y tiene méritos académicos importantes, que no necesariamente lo convierten en un verdadero defensor de las garantías individuales. 

Los cuestionamientos periodísticos y políticos contra Plascencia Villanueva se generaron, porque no se separó de su cargo para aspirar a la presidencia de la institución, pese a que otros miembros de la misma que contendieron con él sí lo hicieron, además de que es visto como un enviado del "continuismo" de José Luis Soberanes, quien fue su principal promotor.

Es prematuro, para saber si los miembros de la Cámara Alta fueron acertados o no al elegir al nuevo titular de la CNDH, debido a que habrá que esperar a que asuma el cargo y lo ejerza, para saber si comparte con su mentor la tendencia a comportarse más como político tradicional y protector de poderosos y de los gobiernos, que como un verdadero defensor de los Derechos Humanos.

Sin embargo, no es alentador para la defensa de las garantías individuales de los mexicanos el hecho de que Plascencia Villanueva sea más visto como un emisario del continuismo y experto en temas de derecho y de los delitos, que como un conocedor y defensor de los derechos humanos, cuando lo que se necesitaba era alguien que renovara la confianza de la ciudadanía y de las ONGS en esa instancia.

La verdadera protección de los derechos humanos no debería estar sometida a los intereses político-partidistas de los gobernantes en turno, ni sujeta a la protección u ocultamiento de los abusos cometidos por los poderosos, sino que tendría que ser inherente a toda sociedad.

El nuevo titular de la CNDH tiene en sus manos la posibilidad de legitimarse ante la sociedad y, para hacerlo, tendrá que asumirse como un verdadero garante de las garantías personales de los mexicanos y no como un defensor de oficio de los distintos niveles de gobierno. También puede, si así lo decide, aprender de los errores, omisiones y excesos de su antecesor, para no repetirlos y, por el bien de los mexicanos, esperemos que quiera ser mejor que quien le precedió  

*Presidente de la comisión de Derechos Humanos en el Cabildo de Puebla

Primero tú Economía Familiar

BITÁCORA MUNICIPAL


Por Enrique Chávez Estudillo *

Primero tú Economía Familiar
  
El pasado fin de semana, los diputados federales y senadores de mi partido, el PRI - sumados a los del PAN y PVEM - aprobaron elevar a 16 por ciento el Impuesto al Valor Agregado (IVA), subieron del 28 al 30 por ciento el ISR y gravaron con un 3 % adicional a los teléfonos celulares, entre otras medidas que el año próximo entrarán en vigor y dañarán gravemente la de por sí alicaída economía de millones de mexicanos.
  
Es claro que lo aprobado por los legisladores del PRI, PAN y PVEM en el Congreso de la Unión atenta contra el bolsillo de la mayoría de los ciudadanos, debido a que a partir del próximo 1ro de enero todo nos costará más caro, además de que este aumento a las cargas fiscales puede generar una peligrosa tendencia inflacionaria y se suma a una crisis económica que lleva más de un año de duración y que no se ve cuándo retroceda.
  
Lamentablemente, lo decidido por los diputados - que de ninguna manera son representantes populares ni cosa que se le parezca - hará que millones de poblanos sean más pobres el año entrante, mientras todos los niveles de gobierno, empezando por la federación, contarán con igual o más recursos que los que tuvieron este año.
  
Es bueno que todos los niveles de gobierno cuenten con dinero, pero es muy triste que lo hagan sacándolo de las bolsas de los mexicanos y es mucho peor que la mayor disponibilidad de recursos no se dé a base de ahorros o de austeridad gubernamental, sino de un ataque a la economía de la gente.
  
Es notorio que este atentado a los bolsillos de los mexicanos se haya dado en pleno puente de muertos, cuando la atención popular está ocupada en descansar, festejar a los familiares fallecidos o en las vacaciones. Es claro que los diputados federales y senadores que aprobaron este ataque quieren que la ciudadanía tarde lo más posible en conocerlo y en externar su rechazo y asqueo hacia la actividad pública.
  
No recuerdo que en la pasada elección federal alguno de los que pidieron nuestro voto - cobijados por el PRI, el PAN o PVEM - nos haya dicho que incrementaría los impuestos y, por el contrario, los dos partidos mayoritarios aseguraron que no aprobarían nada que afectara la economía de los ciudadanos.
  
Incluso, mis correligionarios priístas aseguraron que se esforzarían por mejorar la economía familiar y criticaron - con mucha razón - el daño que los gobiernos panistas han hecho al poder adquisitivo de la gente. Obviamente, una vez más, no cumplieron lo que ofrecieron y decidieron dañar el poder adquisitivo de millones de mexicanos.
  
Los partidos y las burocracias gubernamentales ganaron con lo decidido por el Congreso de la Unión, mientras el resto de los mexicanos, en especial las clases populares, resultaron derrotadas una vez más. Desde las cámaras de diputados y senadores, el PRI pudo haber  impedido este ataque a los bolsillos de los mexicanos, pero no lo hizo.
  
Y luego los políticos se quejan del gran rechazo, hartazgo y enojo que la ciudadanía siente hacia ellos, pese a que decisiones como las tomadas el fin de semana pasado en San Lázaro comprueban que las elites partidistas están cada vez más lejos de la gente común.    
  
  
  
  
  
  
*Presidente de la comisión de Derechos Humanos en el Cabildo de Puebla